圖文無關

針對《中國水利》雜志記者“2020年在加強河道采砂綜合整治方面采取了哪些措施”的提問，祖司長從六方面進行了概述。

2020年5月1日前，水利部組織梳理出全國河道采砂管理共2455個重點河段、敏感水域，逐一落實河長、行政主管部門、現場監管和行政執法4個責任人，并在水利部網站向社會公告。同時，按照長江河道采砂管理條例有關要求，對沿江8省（直轄市）長江河道采砂管理相關責任人名單予以公告。

水利部組織長江委每季度進行巡江檢查，開展統一清江行動、采砂船舶集中停靠專項檢查等，始終保持高壓態勢，嚴防非法采砂反彈。督促沿江各地認真落實采砂船集中停靠管理、采運管理四聯單制度。對長江干流重點河段敏感水域實現24小時視頻監控。

2020年3月，水利部聯合公安部、交通運輸部建立長江河道采砂管理合作機制。6月初召開三部合作機制領導小組（擴大）會議，對落實合作要點作出具體部署。9月中下旬由三部司局級干部帶隊分三個組對沿江8省（直轄市）開展聯合檢查，維護國慶期間采砂秩序穩定可控。

2020年3月，水利部印發《關于組織開展黃河流域河道采砂專項整治的通知》，部署開展黃河流域河道采砂專項整治。對黃河干流、渭河等11條主要支流有采砂管理任務的河道，逐河段落實采砂管理相關責任人。黃委及沿黃9省（自治區）開展拉網式排查，共出動7.9萬多人次，累計巡查河道68萬km，查處（制止）非法采砂行為278起，查處非法采砂船72艘、挖掘機械83臺。

2020年6—9月，水利部組織河湖中心、黃委進行暗訪督查，一省一單進行督辦。其中黃委就黃河晉陜段暗訪發現的問題通報山西、陜西兩省，兩省黃河河長作出批示，省河長辦掛牌督辦，及時完成問題整改，追責問責責任人64人，查處違法違規采砂企業36個，吊銷（注銷）采砂許可證49個，行政拘留3人，形成有力震懾。通過專項整治，有效遏制黃河流域非法采砂亂象，進一步壓實采砂管理責任，許可采砂逐步規范，采砂秩序穩定向好。

針對群眾舉報、媒體曝光、領導批示的非法采砂案件，水利部督促地方認真辦理，做到發現一起、處理一起，以案為鑒、以案促改、以打促治，始終保持非法采砂高壓嚴打態勢。2020年以來，共辦理部領導批示的非法采砂問題70件；辦理12314監督舉報件108件。

水利部批復長江上游干流宜賓以下河道采砂管理規劃、黃河流域重要河段采砂管理規劃；組織編制長江中下游、淮河、珠江、漳河、松花江、遼河等大江大河采砂管理規劃，并開展技術審查。規劃編制過程中，提早介入，對規劃思路及時予以指導，對無法律依據、“一刀切”實施全年禁采的做法予以糾正。

發展改革委、水利部等15部門和單位聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。出臺《水利部 交通運輸部關于加強長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導意見》，制定印發《水利部流域管理機構直管河段采砂管理辦法》，積極推進《河道采砂管理條例》立法工作。

而對于“2021年河湖管理工作主要思路和重點任務”，祖司長坦言，要繼續強化河道采砂管理。堅持懲防并舉、疏堵結合，指導督促各地嚴格落實河道采砂管理責任制，一手抓嚴厲打擊非法采砂，維護河道安全；一手抓規范合法采砂，加大疏浚砂綜合利用力度，合理利用河砂。深化水利、公安、交通三部長江河道采砂管理合作機制，組織開展長江河道采砂專項整治行動，嚴防非法采砂反彈。加大黃河采砂暗訪巡查力度，推進黃河疏浚砂綜合利用試點。鼓勵和支持河砂規模化、規范化統一開采，強化現場監管。督促地方對“螞蟻搬家式”盜采、零星偷采等問題及時調查處理，保持高壓嚴打態勢，維護河道采砂秩序。

此外，還應夯實管理基礎。完成全國水利普查名錄內河湖管理范圍劃定工作，以及七大江河岸線保護利用規劃和采砂規劃。配合做好黃河法、河道采砂管理條例等立法工作。組織開展河湖健康評價試點。研究制訂河長制湖長制實施成效評價辦法、有獎舉報制度。推進智慧河湖建設，加強水利部與地方河長制信息系統互聯互通。

來源：中國水利雜志